法律分析:
一、调整办法与去年总体保持一致
根据国家人社部、财政部批复，今年江苏将继续按照完全统一的办法同步调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金。调整办法与去年总体上保持一致，仍由固定额、与缴费年限挂钩和与本人基本养老金挂钩三部分组成，今年的固定额部分为退休人员每人每月增加31元。
与本人缴费年限挂钩部分：本人缴费年限15年及15年以下的部分，缴费年限每满1年，为每月增加1.8元；15年以上至25年以下（含25年）的部分，缴费年限每满1年，为每月增加2.7元；25年以上部分，缴费年限每满1年，为每月增加4.5元。按缴费年限月增加额不足27元的，按27元增加。
与本人基本养老金挂钩部分按本人调整前月基本养老金的1.2%挂钩。
二、高龄退休人员享受倾斜
根据国家的部署安排，多年来我省退休人员基本养老金调整时均对高龄人员予以倾斜。按照今年的调整方案，2020年底前年满70周岁不足75周岁、年满75周岁不足80周岁以及年满80周岁以上的退休、退职及领取定期生活费人员，在参加普调基础上，每人每月分别增发23元、32元和41元。
三、调整总水平体现了科学合理要求
基本养老金调整是一项社会政策，要突出保基本兜底线功能，确保退休人员基本生活。国家根据职工平均工资增长、物价上涨和经济社会发展情况，适时提高基本养老保险待遇水平。2020年我国城镇职工平均工资和物价都有一定程度的上涨，但受新冠肺炎疫情影响目前经济还处于逐步恢复过程中，综合考虑多种因素，2021年按照4.5%的比例继续调整提高退休人员基本养老金，既有利于保障广大退休人员的基本生活，也体现了“尽力而为、量力而行”的要求。
法律依据:
《中华人民共和国社会保险法》第二条国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度,保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
第三条社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。
第四条中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费,有权查询缴费记录、个人权益记录,要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。
个人依法享受社会保险待遇,有权监督本单位为其缴费情况。
第五条县级以上人民政府将社会保险事业纳入国民经济和社会发展规划。
国家多渠道筹集社会保险资金。县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持。
国家通过税收优惠政策支持社会保险事业。