为了不断提高中心的行政效能,区纪委监察局向区政务服务中心派驻监察室,在区纪委监察局的领导下,开展中心行政效能监察。现将一年来的行政效能监察工作作总结好下:
一、严肃工作纪律,加强中心监察室自身建设
自中心成立后,区纪委、区委组织部、区监察局、区人事局四家联合下发了《关于加强xx区政务服务中心管理,严肃工作纪律的通知》,重申了成立区政务服务中心的重要性和必要性,要求各部门主要领导要把支持参与政务服务中心工作作为一项长期的政治任务抓紧抓好,对选派窗口工作人员以及严格落实“单轨运行制度”、“八公开制度”、“一口式”收费等制度提出了明确规定。同时,区纪委监察局充实干部力量,加强监察室自身建设。重新选派了3名干部进驻中心开展工作,不断提高监察室人员的政治理论水平和业务能力,强化自身学习,确保中心日常的各项监察事务顺利开展。
二、明确工作职责,扎实开展中心行政效能监察
区政务服务中心行政效能监察的总体职责是:由监察室对各窗口单位在中心办理的行政审批和行政事业性收费以及与行政审批相关服务事项的公开程度、服务质量、办理效率和办理结果进行监察,依法作出监察决定或提出监察建议,落实行政问责制度、受理群众投诉、并实行行政效能责任追究。
主要做法:一是监察室通过电子监察系统,对中心的整体运行进行效能监察。严格按照法律法规和工作纪律约束行政审批行为,随时通过电子平台掌握各窗口办件进度和办件时效,确保各窗口办件高质量、不超时。二是受理中心的行政效能投诉,开展办件跟踪回访。公开投诉举报电话、设置投诉箱或直接到监察室投诉等,使群众投诉更加方便、快捷。对28个窗口的68件受理事项进行了跟踪回访,群众满意率达到98%。三是对行政效能实行公开评议。把群众对中心各窗口的满意度作为衡量行政效能的标准,通过电子触摸屏,让群众直接评议。四是开展行政效能评估工作。将各窗口单位的服务态度、工作作风、办事效率等情况和政风行风评议相结合,中心对各窗口单位日常工作情况进行打分评价,作为该单位本年度政风行风评议分数的一个分项。五是加强督查,强化管理。对发现出带有倾向性的漏洞和问题实行重点监控,分析原因,提出建议,督促整改。去年,针对部分单位办件数少、业务量小的情况,以区监察局、区纠风办名义对相关三个单位发出了监察通知书,要求其做出书面解释,经过自我整改后,目前,这三个窗口单位的办件数和业务量有明显改观。六是开展“双提”,改进作风。区政务服务中心严格按照区“双提”办各阶段的安排部署和工作要求,制定方案,组织中心机关人员以及各窗口人员扎实开展“工作效率大提高、行政效能大提升”主题活动,认真学习,召开座谈会,征求意见建议,针对存在问题,剖析原因,加强整改,创新工作模式,实行企业登记并联审批措施,让效能进一步提速,让前来办事的投资商和群众安心、放心、顺心。
三、行政效能监察取得的成效
政务服务一年以来,共进驻窗口单位30家,涉及各类审批项目128个。截至目前,各项办事环节不断减少,办事程序进一步简化,办事效率日益提高,政务公开体系不断完善,公开范围不断扩大,未出现超时办结事件,事项按时办结率达到100%,窗口人员的业务素质和服务水平显著提升,收到群众表扬信7件,未收到群众投诉。下一步即将要实行的'基本建设类项目并联审批制度,将更加使办事程序简化,办理时间缩短,办结质量提高。
四、存在问题
一年来,虽然取得了很好的成绩,但仍然存在一些屡纠不改的问题。一是个别部门对窗口工作人员授权不到位、厅外运转、两头受理的问题依然存在。一些应该当场办结的审批项目,仍要拿回原单位签字盖章,人为的增加了工作量和办事环节。二是窗口工作人员更替频繁。截至目前,各窗口工作人员已累计更换12人次,给中心的管理工作带来了一定难度。
五、改进措施和工作要求
1、要充分授权单位窗口工作人员。各部门要切实按照“机关为窗口服务,窗口为群众服务”的原则,充分授权,实行“一站式”服务,彻底解决窗口成为各派出单位的“中转站”、“收发室”的问题,要严格按照“审批在中心、办结在中心”的要求,让窗口做到“人、权、责”相统一,做到“挂了号”就得“看好病”,坚决杜绝“厅外运转、两头受理”现象。
2、严格按要求派驻窗口工作人员。各部门要严格按照《xx区政务服务中心管理办法(试行)》和《关于加强中心管理,严肃工作纪律的通知》要求,选派素质高、业务精、能力强、服务优的干部到中心开展工作,坚决禁止派出公益性岗位、临时聘任或对业务工作不熟悉的人到窗口。
3、加大责任追究力度。对发现各窗口单位有违反各项规定,并造成一定影响的人或事,由中心监察室调查核实后,区纪委监察局将严格按照“陕西省警示训诫防线”和《xx区行政过错责任追究办法》相关规定,通过下发监察建议书、监察决定书、整改通知单等措施进行处理。
4、不断加强自身建设,进一步提高效能监察成效。中心监察室人员要继续依托电子监察系统,认真做好中心日常的行政效能监察,同时,要在目前工作的基础上,解放思想,创新工作,总结研究如何更好促进中心不断提升工作效率和服务质量的新措施、新办法,为方便群众和投资商办事,为不断优化我区投资发展环境做出新的更大的贡献。
六、一点建议
一年来,确有个别窗口单位由于客观原因,受理事项相对较少,建议从实际出发,由中心提出意见,调整成为综合窗口,进一步增强运行的实际效果。
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