种子是农业生产中的最重要的生产资料。对于任何一种农作物的种植来说,首要的任务都是选择优质的、具备某些特性的种子。因此,种子成为农民最关心的事物,也是农民在农业生产中的主要投入之一。
自从国家颁布《种子法》依赖,种子的制作、流动和经营,从原先的种子公司独家垄断,发展到现在的自由市场,甚至国际大牌种子公司不断进入中国。这种情况,一方面繁荣了种子市场,给农户更多选择,一方面也给种子市场的监管提出了新的挑战。为此,本文认为,基层农业部门,应该加强种子的流通管理,对种植质量的检测评估,同时建立种子银行来储存当地品种,保护物种多样性。 1 目前基层种子管理和储存中的问题
种子市场开放后,大型的国际公司以及个体农户都加入了种植市场中。虽然一定程度上繁荣了种子市场,促进了农民增收。但是完全自由的种子购买和商业行为,也带来了很多隐患。本文认为主要有以下几点。
1.1 国外种子的长期影响没有受到必要的检测和评估 伴随着中国加入世贸,很多大型的国际农业公司进入中国,并依靠其先进的科研技术和雄厚的财力,迅速研发出新
的品种,从而抢占市场。这些品种,在生长性能上确实提现出了很强的优越性,从而对农民增产增收起到了促进作用。但是作为纯粹的外来品种,这些品种的长期种植,是否对本地环境、生态链条有影响,这一点还没有系统的评估与检测。另一个方面,国外的品种往往价格较高,当农民逐渐依赖这些品种时,其种植成本也在逐渐增加。例如孟山都公司的棉花品种,具有明显的抗虫性,但是这种抗虫棉对于生态、人体健康是否毫无害处呢。另外,根据笔者了解,孟山都公司的棉花品种比本地棉花品种价格高出许多。
1.2 散个农户的品种没有资质保证,仅依靠农户个人的信誉作为保证
《种子法》规定了种子经营许可制度,对于没有办种子经营许可证的个人或组织缺少某些相关限制条件,无种子经营许可的包括主营不再分装种子、农民自繁种子、在有效区域设立经营分支的以及委托经营的。任何符合上述条件的人员均可进入种子经营的行业。种子市场开放后,很多农户在自己家里进行种子制作,尤其表现在玉米上。农户自己播种管理,人工授粉的玉米种子在市场并不罕见。这种玉米品种往往价格更低,对于田地较多的农户来说,购买这种玉米品种是降低成本的有效方式。但是这种玉米品种,其名称、性能、真假,完全凭借卖家一家之言,如果种子品质差,甚至是假的,那么购买的农户就会损失惨重。
1.3 地方本土品种日渐消亡,没有得到足够的重视和保留
每个地方都有自己的土品种,例如在华北地点有一些传统的玉米品种,粘度高,产量少,但是抗逆性高。这些玉米品种虽然从商业价值上说,因为其产量低和口感小众而不被农户选择,但是从长期看,作为一种独特的本地品种,在日后杂家、培育中,还是尤其意义和价值。如果任由这些传统品种流失,也是非常可惜的。 2 建立对种子监管评估机制
本文认为,应该由基层农业部门,建立对种子的管理和监督机制,以保证地方农业的健康稳定发展。
2.1 对于固定的农贸商店所销售种子进行监管,推行责任到人制度
对基层种子管理部门来说,要加深种子备案登记工作,制定相关种子销售准入备案登记制度。农户在某个农贸商店购买的种子一旦出现问题,应该由农贸商店负责,并且由农业部门参与调查,了解到种子来源和问题所在。同时,在种子购买季节来到之前,对农贸商店的种子进行抽查,并对于销量大的农作物种子进行样品保留,以便日后发现问题有样品可以彻查。
2.2 定期对区域内主要农作物的种子进行数据收集,引导农民购买优质种子
种子数据收集的内容包括:种子的抗逆性表现,发病率表现,种子的产量表现,种子在该地区的覆盖率和销售量表现。一方面,通过1-3年的跟踪,可以告知农民,每一款种子的具体性能表现。另外,如果某种农作物的种子过去单一,就会发生病虫害大爆发的情况。因此掌握种子覆盖率,也可以及时提醒农户,提高单品的多样性,抵御病虫害大爆发的情况。
2.3 对于假种子和劣质种子经营者从严查办
首先要接受群众的意见,开通群众投诉热线,在接到群众线索后,要立即采取措施,进行专业调研。最终调研加过反馈给农户和相关的执法部门,并配合执法部门进行进一步的处理。与监督和处罚相结合,对于优质的,诚信的种子企业,要给予奖励和认可,从农业部门的角度开展相关合作。 2.4 组织召开区域内种子经营者的交流平台
一方面通过交流引导种子经营者合法经营,一方面管理部门也能时刻掌握种子经营者的现状,既方便提供服务,也方便进行管理。对于国际种子公司,要定期抽查和检查其种子质量和价格制定。也要注意保护本地知识产权,传统物种不被国外机构廉价获得。 3 建立当地种子银行
生物多样性的概念在近年来被国际组织和国内民间组织不断提及。而随着工业化和产业化的进程,虽然经济得到
了巨大的发展,而生物多样性逐渐降低也是事实所在。种子银行就是为生物多样性备份。本文建议,基层农业部门,根据自身条件,适当的建立种子银行。 3.1 收集当地农作物品种,进行基础调研
了解每个品种的性能、种植要求。之后,将种子进行储存。储存条件是:将种子放在玻璃罐内,储存在温度为-20摄氏度左右的地下室内,以保证其活性和新鲜程度。在储存过程中,每隔一段时间,工作人员就会选择一些种子进行X光抽样检查,以确保未受虫害或种子内部出现空洞。同时,每过10年,科研人员就会对种子进行发芽测试,以确保它们仍具有生命力。
3.2 在挑选种子进入种子银行储存时,不应当只挑选具有高产性能的种子
要知道,每一种物种如果能存活到现在,都具备一定的优越性。这种优越性可能是其抗逆性,或者口感或者含有某种特殊的元素,甚至是其植株特点具有某种稳定的特性。因此在收集的时候,要本着不要遗漏的原则进行收集。而在收集过程中,要思考其未来可能的价值所在,例如将其某个有点进行培育放大,或者与某个品种杂交获得杂种优势。 参考文献
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